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科学谋划、精准定位、确保实效--包头市人防宣传教育进社区工作综述

发布时间:2017-08-09信息来源:包头市人民防空办公室

科学谋划、精准定位、确保实效


--包头市人防宣传教育进社区工作综述


人防宣传教育工作是人防工作的重要组成部分,作为国防教育、国民教育、普法教育和社会教育的重要内容,是全面推进人防事业又好又快发展的一项基础性工作。2013年以来,包头市人防办根据《包头市人防宣传教育进社区工作方案》,集中利用4年的时间,2016年,涉及全市7个镇人民政府43个街道办事处下234个社区,全部建成了人防宣传教育示范社区。通过人防宣传教育示范社区的建设,以及各项活动的开展,切实增强了广大民众的人防意识和国防观念,提高了居民的人防意识和忧患意识。

一、领导重视,科学谋划

市人防办始终将宣传教育工作作为一项长期工作任务进行统筹规划,把人防宣传教育工作列入重要议事日程,周密安排部署。自治区人防办《人民防空宣传教育“五进”工作标准(试行)》下发后,办领导高度重视,及时成立了人防宣传教育“五进”和人防服务社区工作领导小组,负责日常的教育管理和综合协调工作。在此基础上,确定了每年为每个示范社区下拨1000元的专项资金用于“进社区”工作,保证了组织领导、机构、经费、人员和设备到位。一是明确标准任务。根据自治区人防办关于人防宣传教育“五进”工作要求,结合自身实际,制定印发了《包头市人防宣传教育进社区工作方案》,确定在全市社区全面开展人防宣传教育示范单位创建工作,明确了示范社区的创建标准、目标任务和方法步骤。同时,市人防办在各旗县区和街道办事处人防机构的配合下,投入资金负责示范社区的软硬件建设;示范社区在各旗县区人防部门的指导下,由各街道办事处和社区(服务站)的人防工作机构按照工作职责和创建计划积极开展工作。二是推进工作。2013年,市人防办按照“试点先行,以点带面”的工作思路,在充分调研的基础上,从全市234个社区中选定了3个社区为试点示范社区。在建设过程中,各社区均成立了人防宣传教育工作机构,配备了专兼职工作人员,制定了社区人防宣传教育工作计划。市人防办还专门为示范社区统一配置了手摇式防空警报器、防毒面具、防护服、应急包等应急器材以及人防刊物、人防知识宣传手册、人防宣传挂图和人防教育光盘等宣传资料。之后,我们采取座谈会、观摩会等有效形式,宣传介绍试点单位的经验做法和取得的实效,以此来带动全市示范社区的创建工作。三是不断完善制度。试点工作开展以来,市人防办针对人防宣传教育进社区和服务社区工作,建立了市办主管、区域分管、网点主抓的领导管理体制,并针对创建过程中的实际情况,先后研究制定并印发了《包头市街道办事处人防工作站和社区人防工作联络分站工作联络协调制度》、《包头市人防工作站工作职责》、《包头市人防工作联络分站工作职责》、《包头市人民防空志愿者职责》、《包头市人防服务社区标准》等制度,为使全市所有社区均建成示范社区奠定了坚实的基础。


先期调研_副本

先期调研


市办党组成员、副主任王刚(右二)指导社区人防工作_副本

市办党组成员、副主任王刚(右二)指导人防宣传教育进社区工作


二、精准定位,务求实效

社区的人防宣传教育工作涉及面广、影响大,工作方式灵活,与普通群众更贴近,但是,示范社区怎么建,示范社区干什么,是摆在我们面前的一项全新的课题。在调研中我们发现:有的群众不知道人防“是什么”,认为人防就是响个警报;有的群众认为,和平时期搞人防“没有用”,与我没关系。为此,在示范社区的建设工作中,我们将人防宣传进社区的目标定位为“宣传防空防灾知识、开展应急疏散演练、提高防空防灾技能”。在具体的开展过程中,我们一是充分利用防灾减灾日宣传。512日是汶川地震纪念日,也是全国的防灾减灾日,全国各地都会组织开展一系列防灾减灾的宣传活动。加之近年来由于地质引起的灾害事件越来越多,给人们造成的伤害越来越大,为让广大社区群众掌握更多的应急避险知识和自救互救常识,市人防办除了自身组织开展宣传活动以外,还不定期检查指导各旗县区人防办,依托各街道办事处人防机构和社区人防工作联络站,采取向居民家庭发放知识手册,制作人防宣传教育展板,开展应急疏散、自救互救演练等形式,让市民快速掌握一些应急避险知识和自救互救基本常识。二是充分利用防空警报试鸣日宣传。防空警报是战时各级人民政府及时、准确地传递和发放防空警报信号,有效地组织城市人民防空袭斗争的基本手段;平时可担负防洪、防震等自然灾害和应付突发事件及次生灾害等紧急任务,为抢险救灾服务。一年一度的防空警报试鸣,其主要目的就是通过试鸣,检验人民防空警报设备和控制系统保持完好的程度,对广大干部群众、社区居民进行国防观念防空意识教育。近年来,各旗县区人防办在防空警报试鸣日先后组织昆都仑区新星壹品社区、青山区保利社区和九原区黄金社区等社区居民开展了防空防灾警报音响信号识别、人员应急疏散和应急掩蔽演练,使社区居民一方面熟悉了防空防灾警报的的音响信号,另一方面也掌握了一定的防空防灾意识和应急防护技能。三是充分利用各类载体宣传。近年来,每逢夏季来临,市人防办要都同社区的人防工作联络分站共同参与社区的消夏文艺晚会,通过现场悬挂条幅、发放《防空防灾知识手册》、播放人防宣传音像资料等方式,大力宣传人防法律法规和防空防灾知识与技能。在阿尔丁广场举办包头鹿城文化消夏艺术节“包头人防之夜”专场文艺晚会,现场播放我办录制的“前进中的包头人防”专题片,将我市人防机构、职能、职责及人防法律法规等内容有机融入节目并贯穿始终,充分展示了人防“筑坚强堡垒,树先锋形象,促科学发展,谱宏伟诗篇”的新形象。与此同时,各社区还通过举办人防杯书法比赛、参与“爱心捐赠”活动、参加防空防灾知识有奖问答等形式向社区居民宣传人防知识。通过形式多样的宣传手段,使广大居民群众的国防观念、人防意识和自救互救技能逐步提高,收到了较好的宣传效果。四是充分利用学习培训宣传。为使人防更好地服务社区,几年来,市人防办先后5次组织全市的街道社区人防工作人员和社区人防志愿者共1300人开展了培训工作。参训人员聆听了人防知识讲座,学习了应急救援器材的使用、保养常识,观看了防空防灾知识和技能教育录像,进行了防空防灾技能和应急救援器材使用的实操训练。通过聆听讲解和实操训练,参训人员进一步加深了对人民防空知识技能的了解,提高了国防观念和人防意识,熟练地掌握了开展社区人防宣传教育工作的基本方法和技能,为在各自区域内开展好人防宣传教育工作,逐步提高全市居民的防空防灾意识和技能奠定了扎实的基础。


举办“人防之夜”专题文艺晚会_副本

举办“人防之夜”专题文艺晚会


社区开展防空防灾宣传活动_副本

社区开展防空防灾宣传活动


举办包头市街道社区人防工作人员志愿者培训班_副本

举办包头市街道社区人防工作人员志愿者培训班


三、完善制度,形成长效

人防宣传教育进社区工作全覆盖后,为保证社区人防宣传教育常态化,不断提高居民的人防意识和忧患意识,从2017开始,市人防办结合工作实际研究制定了一系列的服务社区工作方案一是加大常规宣传力度。每年都集中为示范社区订阅《中国人民防空》杂志、发放宣传手册,力争做到宣传手册一户一册。并明确要求各旗县区人防办面向社区居民,组织辖区的社区,通过设置展板、悬挂横幅、组织开展知识讲座、技能培训等形式,每年至少开展一次防空防灾宣传活动,大力宣传防空防灾知识、让居民学习自救互救技能,不断提高人民防空在人民群众中的知晓率和普及度。二是将应急疏散演练形成制度。为逐步增强全民防空防灾意识,市人防办专门为全市所有社区编印并下发了《包头市街道社区人防工作资料汇编》。2017年,根据实际工作需要,印发了《关于组织开展社区居民应急疏散演练的通知》,集中利用3年左右的时间,力争通过每年组织1个或多个示范社区开展一次综合性的应急疏散、自救互救演练,实现示范社区疏散演练的全覆盖,积极营造“人民防空人民建,人民防空为人民”的良好氛围。三是定期组织检查。定期对示范社区进行检查,及时掌握社区在人防宣传工作中出现的困难和问题,下拨专项经费对社区的应急器材进行更换、更新,保证社区应急器材真应急、起作用。对设有人防设施指示标识的社区及时更换标识,让广大社区居民能够准确识别人防指示标识,做到遇有紧急情况能够迅速疏散。四是创新宣教方法。积极研究新时期人防宣传教育的特点规律,根据不同对象的心理状态、思想文化素质、欣赏水平和接受能力,创新形式,充实内容,有针对性地开展宣传教育,融宣传教育的思想性、科学性、知识性、趣味性为一体,用群众熟悉的语言和喜闻乐见的方式开展宣传,逐步提高市民参与人防的主动性和互动性。同时,充分发挥多媒体警报器声像结合、形象生动的优势,不断提高宣传教育的可视性和实效性。


社区人防工作资料汇编_副本

社区人防工作资料汇编


着力开展人防宣传进社区工作,社区人防宣传教育常态化_副本

着力开展人防宣传进社区工作,社区人防宣传教育常态化


组织社区居民举办应急疏散演练

组织社区居民举办应急疏散演练


包头市人防办将以此次人防宣传教育示范社区全覆盖为契机,不断深化人防宣传教育的层次,丰富人防宣传教育内容,逐步推动人防宣传教育向更深层次发展。